العناصر الأساسية للموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة الفعالة
من المهم الإشارة إلى أن FPIC ستختلف اختلافًا كبيرًا بالنسبة إلى الشعوب الأصلية (IP) والمجتمعات المحلية (LC) تبعًا للقوانين المحلية والعادات واللغة وهياكل الحوكمة، ولذلك يجب دائمًا تكييفها على نحو فردي. وعلاوة على ذلك، تخضع الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية لقوانين مختلفة جدًا تنظم الموافقة. فالشعوب الأصلية معترف بها بوصفها أممًا مستقلة وتحظى بالحماية بموجب القانون الدولي، بينما قد تقع المجتمعات المحلية تحت السلطة التنظيمية الحاكمة المحلية.
توصي Savimbo بشدة بأنه في حالة ISBM، تكون الموافقة تجريبية. أن تُنشر الأدوات والتدريب وتتبع الرواتب والمعلومات أولًا ميدانيًا لمدة 3-6 أشهر من دون التزام ومن دون شروط، بحيث تتاح للمجتمعات المحلية الوقت والخبرة لتتعلم ما الذي توافق عليه، وما البيانات التي ستشاركها، وكيف سيبدو العمل، وكيف سيُنفَّذ مشروع رصيد التنوع البيولوجي. ويكتسب هذا أهمية خاصة عند النظر في الأجر المناسب لأنشطة التتبع، وهي أنشطة كثيفة العمالة وتتطلب معرفة متخصصة لتحقيق النجاح. كما أن هذا يقلل من المخاطر المرتبطة بمشاركة الأطراف جميعًا في المشروع، ويبني الثقة، ويوفر الوقت والموارد لجميع المعنيين.
ولما كانت بعض المجتمعات المحلية قد لا تكون لديها بروتوكولات FPIC معرّفة بوضوح، فإن هذه الفترة الزمنية ضرورية أيضًا لتمكين الشركاء من فهم كيفية عمل المجتمع، ومن هم قادته، وما متطلبات الموافقة الحقيقية فيه، وكيف تُنفَّذ. وفي بعض الحالات، قد يكون من الضروري الاستعانة بـ حقًا بخبراء مستقلين لمساعدة المجتمع على تحديد بروتوكولات FPIC التي يرغب فيها قبل تنفيذها. ومن واقع خبرتنا المباشرة، فإن أي قائد يدّعي القدرة على التوقيع منفردًا نيابة عن مجتمع كامل فهو، في أحسن الأحوال، مخطئ، ويجب توخي الحذر لتحديد ماهية المجتمع الحقيقية، بما في ذلك رأي النساء وكبار السن الذين قد لا يكونون حاضرين في المفاوضات الأولية مع الأطراف الخارجية.
وتشمل بعض الأدلة التي نوصي بها لتحقيق FPIC الفعّالة، على سبيل المثال لا الحصر:
المائدة المستديرة بشأن زيت النخيل المستدام (RSPO) دليل FPIC
FPIC التابعة لـ First People's Worldwide استبيان العناية الواجبة
Forest People's Program دليل التفاوض بحسن نية
ائتلاف Sirge دليل FPIC
اتفاقية التنوع البيولوجي Mo’ otz Kuxtal Guidelines
في حالة ISBM، يجب أيضًا توثيق FPIC توثيقًا جيدًا والتحقق منها ميدانيًا، أي التحقق منها عبر فحص مستقل في الموقع. انظر الملحق L
آخر تحديث
هل كان هذا مفيدا؟
هل كان هذا مفيدا؟
