保障措施清单

项目必须具备明确的保障措施，并完成以下清单

建议BCP中所考虑的保障措施定义和监测系统遵循各国依据UNFCCC第12/CP19号决定在其报告中纳入的指南。

活动实施和收益分配应当透明，并为BCP区域内社区和地方治理结构所知悉。生物多样性信用总销售收入中形成的绝大部分项目收益和货币化资金，应通过可持续生产性企业、生态系统服务支付，或加强地方森林治理的行动惠及社区。

在技术中介机构与社区之间的合同方面，建议合同期限不超过30年，1年后可取消，并设置尊重社区意愿的续约选项。

此外，BCP必须提交以下核对清单：

• 成本和市场价格透明： 收益分配平等并非总是可行，因为某些区域的土地权利存在差异；然而，透明始终可以实现。因此，项目必须建立程序，确保与项目相关的全部成本以及生物多样性信用当前市场价格向所有利益相关方透明公开。相关信息应以清晰、及时的方式沟通，并允许利益相关方之间开展公开讨论，从而避免信息获取不平等。

• 土地权利： 项目团队负责实施并报告避免侵犯土地权属和土地利用权的措施。BCP应以社区和土地所有者有据可查的意愿为基础，不得有任何社区在违背其意愿的情况下参与。用于证明BCP开发方在其监测区域内行政能力的协议和合同，不应包含对社区占有、持有或占用状态的变更，也不应在社区与技术伙伴之间建立特许安排程序。

• BCP行动应当与国家森林目标相衔接： 在国家目标与原住民权利发生冲突的情况下，BCP应纳入协调利益的措施，并在国家目标的边界内运作。项目应说明通过实施其活动，对土地公共政策目标中的哪些目标作出了贡献。

• 收入的公平分配： 项目收入应以公平方式分配，并根据土地权利对相关人员予以适当激励。建议采用智能合约等机制，将资金直接分配至个别社区成员的银行账户。这将有助于避免潜在腐败风险并提高透明度。所有财务交易都应可追踪、可审计。

• 法律保障和退出条款： 在与IP、LCs、买方和投资者的合同中纳入法律保障和明确界定的退出条款。这将保护所有相关方的权利和利益，并使在特定情况下能够安全退出项目。应提供合同修订或续约的明确规定。

• 原住民权利： 所有生物多样性信用相关协议、合同和报酬，必须尊重历史上对土地享有占有权的人群的权利。应承认原住民群体有权按照ILO第169号公约，掌控其自身机构、生活方式、经济发展，或维护和加强其文化知识、语言、宗教等。

• IP和LCs赋权战略： 为IP和LCs提供收入这一创新做法，意味着他们将以对其而言可能是新的方式获得补偿，并可能在文化和赋权方面产生影响。IP和LCs应获得资源和教育支持，使其理解这些变化的影响，从而为当地社区实施赋权战略，认识到其在生物多样性保护中的关键作用。这应包括能力建设举措，如财务管理和数字素养培训，并确保尊重、包容的参与实践，纳入当地知识和偏好。BCP必须报告维护和促进IP和LCs知识、实践和技术的措施。

• 数据可访问性和隐私： 项目须在尊重隐私和保密义务的前提下，确保项目数据可供所有利益相关方获取。这可能需要创新的传播策略，例如以原住民语言提供音频信息、为社区领导者开展能力建设，以及其他确保人们真正理解其所看到数据、并理解其享有何种数据隐私权的安排。应建立明确的数据共享协议，以确保利益相关方获得知情决策和问责所必需的信息。